The Code IS the Law：宇宙空間のサイバーセキュリティガバナンスにおける民間企業の規範形成
DAY 2
14:10-
14:50
軌道上におけるサイバーセキュリティは、誰が管理（ガバナンス）しているのだろうか。国家ではない。Starlink（スターリンク）のような衛星ブロードバンドプロバイダーが有事における重要なインフラとなる中、その「規範の空白（ノーマティブ・バキューム）」を埋めているのは、国際条約ではなく、民間企業のエンジニアリング上の選択や契約上の慣行である。 衛星ブロードバンドのガバナンスに関する研究と、国際規範の策定において技術が果たす役割に基づき、本講演では、衛星事業者がいかにして3つのメカニズムを通じて「事実上の立法者（デ・ファクトの法制定者）」として機能しているかを明らかにする。その3つとは、技術規格の策定、法管轄権をまたぐ契約の連鎖（契約カスケード）、そして有事における危機対応行動（攻撃の最中に規範が芽生えた2022年のViasatへのサイバー攻撃事件など）である。 その結果、アカウンタビリティ（説明責任）の空白が生じている。ルールは存在するものの、どの国家もそれに合意しておらず、いかなる裁判所もそれを審査することはできない。本講演では、デューデリジェンスや義務化を通じて、これら民間企業による規範形成を国際法秩序へと再統合することを提案する。その上で、民間アクターが先にルールを書き換えてしまう状況において、既存の国家向けガイダンス（2025年に発行されたCCDCOE（NATOサイバー防衛協力センター）および日本外務省による『国家立場に関するハンドブック』など）が何を見落としているのかを問いかける。
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Location :
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Track 1(HALL B)
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Category :
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Law&Policy
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Speakers
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Joanna Kulesza
ジョアンナ・クレシャ
ジョアンナ・クレシャは、ポーランドのウッチ大学で国際法を専門とする助教を務めるとともに、研究センター「Lodz Cyber Hub」のエグゼクティブディレクターを務めています。主な研究分野は、サイバー空間における主権、管轄権、デュー・ディリジェンス（相当の注意義務）、基本的人権であり、特にインターネットガバナンスや国際的な規範形成における民間主体の役割に重点を置いています。
サイバー空間への国際法の適用に関する中欧専門家作業部会（Sino-European Expert Working Group on the Application of International Law in Cyberspace）の創設メンバーであり、ICANNでは政府諮問委員会（GAC）のリエゾンを務めています。また、サイバー空間における国際法上の保護を検討する「Oxford Process」のメンバーでもあります。2019年から2024年には、欧州連合基本権機関（FRA）の科学委員会委員を務めました。
現在は、欧州安全保障防衛大学校（European Security and Defence College）で「Cybersecurity and International Law（サイバーセキュリティと国際法）」のコースディレクターを務めています。主な著書に『International Internet Law』（Routledge、2012年）および『Due Diligence In International Law』（Brill、2016年）があります。